关于国际法院

　　近两年国家公务员考试常识模块中法律所占比例非常大，对于志在国考的同学来说，要对法律知识给予足够的重视。去年年底的国考(省部级)试卷中出现了国际法的内容，这对于非法律专业的学生来说，是十分陌生的领域。在这里，我对当今最重要的国际争端解决机构——国际法院的相关知识给大家做一个大致的介绍。

　　联合国国际法院是根据《国际法院规约》(《规约》是《联合国宪章》的一部分)于1946年成立的。它是联合国的司法机关，也是当今最重要的国际争端解决机构。

　　一、法官制度

　　1.广泛而独立：共由15名来自不同国家的国民组成法官群体。一旦当选法官，不受任何国家意见左右，仅对国际法院负责。候选人在联合国大会和安理会分别独立选举中均获绝对多数票方可当选，且安理会常任理事国对法官选举无否决权。

　　2.独特的回避制度：

　　(1)法官对涉及其国籍国的案件，不适用回避制度，除非就任前曾代表本国处理过该案件。

　　(2)在案件审理中，如某法官为争端一方国民，没有本国公民担任法官的国家有权临时选派一人作为法官(即专案法官)参与该案的审理;如双方当事国都没有本国国籍的法官，双方可各选派一人作为专案法官参与该案的审理;专案法官和正式法官在该案中具有完全平等的地位。

　　二、诉讼管辖权

　　1.对人管辖——什么人可以在国际法院打官司，仅三类国家：①联合国会员国;②《国际法院规约》的当事国;③特别声明的当事国，即不属于前两类，但预先向国际法院书记处交存一份声明，表示愿意接受国际法院管辖、保证执行法院判决及履行相关其他义务的国家。

　　特别提示：因为联合国会员国是当然的《国际法院规约》当事国，所以上述②中的国家仅指非会员国的规约当事国。

　　【例1】张某一日与某外国游客发生口角，张某扬言将把外国人告到中国法院，并声称如果中国法院不制裁该外国人的话他就把该外国人告到国际法院。问：张某的话是否正确?答：不正确。国际法院不受理以自然人为原、被告的案件。

　　【例2】伊朗曾与英国BP石油公司签订石油开发协议，后伊朗施行国有化运动，将英国石油公司在伊朗的油田收归国有，英国BP石油公司拟诉至国际法院，理由是伊朗政府违反石油开发协议是违反国际条约。问：国际法院是否受理英国公司的起诉?答：不受理。英国石油公司虽然是跨国公司，但不是国家，不是国际法主体，其与伊朗政府的协议不是国际条约。因为国际条约的主体只能是国家或政府间的国际组织等国际法主体。该协议只是一个合同，国际法院不受理企业法人为当事人的案件。

　　2.对事管辖

　　(1)自愿管辖。当事国在争端发生后，达成协议，将争端提交国际法院。

　　(2)协定管辖。条约的缔约各方在特定条约或协定中规定，各方同意将有关争端提交国际法院解决。

　　(3)任择性强制管辖。对于条约的解释、违反国际义务的任何事实、违反国际义务而产生的赔偿的性质和范围等争端，《国际法院规约》当事国可以自主决定是否发表声明，在某些性质的争端方面，对于本国与接受同样义务的其他当事国，国际法院的管辖具有当然强制性，而不需要再就每一个争端临时订立接受管辖的特别协定。

　　任择性强制管辖所针对的是几类特定事项，而且国家在做出声明时可以选择接受其中一类或几类。而一旦做出此类声明，在声明的范围内，国际法院的管辖权就是强制性的，不需要征得被诉国的同意就可管辖。

　　【例1】甲、乙两国均为规约当事国，两国均发表声明在2020年之前对于两国之间所签的双边条约引起的索赔问题，一律提交国际法院诉讼解决。现甲国因乙国违反某双边条约拟起诉到国际法院。问：甲国需要事先得到乙国的书面同意吗?答：不需要。根据任择性强制管辖，甲国可直接起诉，国际法院具有当然的管辖权。

　　【例2】美国、伊朗两国均为联合国会员国，美国拟起诉伊朗违反某国际条约。问：美国能直接起诉吗?答：不能。需要双方在该争端发生后达成协议，将争端提交国际法院，国际法院才有管辖权。

　　三、咨询管辖权

　　1.联合国大会、大会临时委员会、安理会、经社理事会和托管理事会及经过大会授权的联合国专门机构或其他机构等，可以请求国际法院发表咨询意见。

　　2.国家、团体和个人，包括联合国秘书长，都无权请求国际法院发表咨询意见。

　　3.国际法院发表的咨询意见没有法律拘束力，但对有关问题的解决及国际法的发展具有重要影响。

　　四、判决的执行

　　1.判决具有终局性，一经做出即对当事国产生拘束力，当事国必须履行。

　　2.如一方拒不履行判决，他方可向安理会提出申诉;安理会可以作出建议或决定采取措施执行判决。

　　3.当事国对判决的意义或范围发生争执时，可以请求国际法院做出解释。判决作出后，如发现重大的、决定性的新事实，可以申请法院复核判决。申请复核至迟于发现新事实后6个月内，并在判决之日起不超过10年内提出。