贪污罪与挪用公款罪的辨析

　　在事业单位考试中，刑法重点罪名时不时会出现在考题中，那么在刑法重点罪名中，最相近、最容易被大家混淆的罪名之一就是贪污罪和挪用公款罪，下面我们来辨析一下这两个罪，方便大家的备考。

　　一、概念

　　贪污罪：根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，贪污罪是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污罪论。

　　挪用公款罪：根据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条的规定，挪用公款罪是指国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过3个月未还的行为。

　　二、相同点与不同点

　　(一)相同点

　　贪污罪与挪用公款罪均为侵犯财产的职务犯罪，主体均为国家工作人员，主观方面均为故意。

　　(二)不同点

　　(1)犯罪目的不同。这是区分二者的关键。贪污罪的行为人是以非法占有公共财物(包括公款)为目的，不准备归还;挪用公款罪的行为人是以非法使用公款为目的，准备将来归还。

　　那到底归还与不归还的界限在哪里呢?这也是大家疑点最多的。若行为人以“挪用”的方式取得公款后，携带公款潜逃，挥霍公款，使用公款进行违法犯罪活动等，致使公款不能退还的，应定贪污罪。

　　根据《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第五条规定：“挪用公款数额巨大不退还的，是指挪用公款数额巨大，因客观原因在一审宣判前不能退还的。”可见，刑法规定的“不退还”，不包括主观上故意不退还，主观不退还毫无疑问应定贪污罪，说明行为已经实际具有非法占有公共财物的故意，故而是贪污罪。

　　如果行为人携带挪用的公款潜逃后挥霍完公款，又无偿还能力，可以认定其有非法占有的目的，因而构成贪污罪。

　　(2)对财产权利的侵害程度不同。贪污罪侵犯的是公共财物(包括公款)的占有、使用、收益和处分权;挪用公款罪侵犯的是公款的占有、使用和收益权，没有侵犯公款的处分权。

　　(3)行为方式不同。贪污罪的行为人是希望永远地非法占有公款，因此行为人大多采用毁损凭证、掩盖真相的手段，如涂改账目、虚报冒领等;挪用公款罪的行为人是想暂时地非法使用公款，所以往往留有挪用的痕迹，甚至出具借条等。

　　(4)犯罪对象的范围不同。贪污罪的犯罪对象是公共财物，既包括公款，也包括公物;挪用公款罪的犯罪对象仅是贪污罪的犯罪对象的一部分，主要为公款，此外用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济的特定物品也能成为挪用公款罪的犯罪对象，其他公物不能成为挪用公款罪的犯罪对象。

　　(5)量刑不同。贪污罪最高可以判死刑，挪用公款罪最高可以判无期徒刑。

　　【例1】(多选)A 省某县国有资产管理委员会主任姜某，在一次政府招商会上，认识了商人(私营企业主)胡某，姜某对胡某一见钟情，而此时的胡某正为自己企业资金紧缺而发愁，在看到姜某的意图后，便主动与姜某交往，四个月后，胡某以急需经营资金为由，诱劝姜某从单位借钱给她，2009年6月姜某未经单位集体研究决定就将250万元借给了胡某。胡某得到250万元后，难捱内心的兴奋，把借款情况告诉了在县工商银行的工作人员李某，让李某为胡某提供资金账户，用于胡某随时提款。随后，把这笔款，用于走私酒类商品。2010年初，姜某多次向胡某催要借款，胡某归还了姜某80万元，但姜某没有归还单位，而是放在办公室，想等等胡某全部归还借款后，一齐归还单位。不料的是，胡某在一次走私中因台风使走私物品全部毁损。姜某看胡某无力还款，便给妻子留了10万元生活费，拿着其余的70万元跑了，用于吃喝嫖赌，挥霍一空。案发后，胡某、姜某相继被逮捕，胡某有如实供述出了李某，李某也被依法逮捕。在本案中姜某的行为构成了( )。

　　A.徇私枉法罪

　　B.挪用公款罪

　　C.受贿罪

　　D.贪污罪

　　【答案】BD

　　【解析】本案的犯罪主体是国家工作人员，在行为上，姜某未经单位集体研究决定就将250万元借给了胡某，属于利用职务上的便利，挪用公款数额较大、超过3个月未还，因此构成挪用公款罪;后姜某携款70万潜逃，并且挥霍一空，构成了贪污罪。因此，本题答案为BD。

　　综上所述，在做题过程中首先先看犯罪主体是否是国家工作人员，其次挪用了公款之后是否准备归还，归还与否的特征和界限已经给大家列举出来了，因此，按照这样的思路就能把题目做出来了。