《中国人民解放军文职人员条例》明确：“对批准招录聘用的文职人员，根据军队有关规定实行委任制或者聘用制。”那么，委任制或聘用制到底有啥区别?和公务员用人制度是否一样?

　　委任制、聘用制是用人单位聘用工作人员的任用制度，通常用于公务员、事业单位招聘。新《条例》对批准招录聘用的文职人员，也采用了委任制和聘用制这种任用制度。

　　军队文职人员委任制

　　委任制，也称任命制，与选举制相对应，其原义是指由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的一种用人制度。用在文职人员制度这里，是指部队用人单位经过考察适合部队岗位且直接任命为部队文职人员的一种任用制度。

　　委任制程序简单，便于操作，效率高、省时间。委任前，应采取公示制度，如果在公示期内没有疑义，则委任正式生效。

　　目前，现役军人转改文职人员，采取的就是委任制的方式。现役军人转改文职人员，之所以采取委任制的形式，是因为现役军人转改文职前，已经在部队工作多年，且大部分是在非直接参与作战岗位上工作，有着丰富的工作经历和工作经验，经过了部队多年的考验，转改文职后已经完全符合文职岗位的要求和条件。对于这部分人，经过公示转改岗位、个人申报、上级组织遴选考察、办理退役手续、办理转改手续即可，其目的是为了保留军队骨干力量。

　　军队文职人员聘用制

　　聘用制是以合同的形式确定事业单位与职工基本人事关系的一种用人制度，即事业单位工作人员在本单位的身份属性通过与单位签订聘用合同确定。事业单位传统的用人制度是职工一旦被调入或分配到其单位，就终身成为该单位的职工。聘用制就是要将传统的用人制度改革成为合同契约式的用人制度。

　　文职制度中的聘用制，是以聘用合同的形式确定部队用人单位与文职人员基本人事关系的一种用人制度，即部队用人单位的文职人员在本单位的身份属性通过与用人单位签订聘用合同确定。

　　在军队文职制度里，聘用制适用于面向社会招考的文职人员。

　　面向社会招考的文职人员聘用前要经过全军统一考试，考试合格者，部队用人单位应当与其签订聘用合同。

　　另外，在公务员、事业单位用人制度上，还有考任制和选任制任用制度，我们作一简要介绍。

　　军队文职人员考任制

　　考任制是国家公务员、事业单位的一种录用方式。根据统一标准，按照公开考试、择优录用的程序，选拔任用国家公务员、事业单位工作人员。考任制本来是我国古代最先发明的选拔官员的一种方式，现已被世界各国所采用。

　　当然，现代的考任制和我国古代的考任制有本质的差别，但是我国古代的经验还是有重大借鉴意义的。考任制遵循公开、民主、平等、竞争、择优录用的原则，具有较高的科学性和实用性，可以最广泛地选拔优秀人才，防止用人工作中的不正之风。

　　军队文职人员选任制

　　选任制是指由法定选举人投票，经多数通过，来决定职务的任免。行政领导者由被领导者或被领导者的代表选举产生，选举出的领导人要接受国家权力、上级政府的领导和监督，接受广大人民的监督。

　　我国各级人民政府的领导者就是通过各级人民代表大会及其常委会选举产生，决定任命的。一般来说，选任制能较好地反映人民群众的意愿，体现民主管理的原则，并且有利于克服官僚主义。但是实行选任制时，必须完善选举制度，明确选举范围，加强选举工作的民主管理，培养人民群众的民主意识，使人民群众真正行使并善于行使自己的民主权利，这样才能把德才兼备的领导者选举出来。

　　红师教育有话说：

　　文职制度中，无论是委任制还是聘用制，不过是单位用人的两种任用方式，本质上没有大的区别。现役军人转改文职人员，采取委任制的形式，其原因和程序前面已经说过。

　　面向社会招考的文职人员，采用聘用制，虽然部队用人单位与其要签订聘用合同，但文职人员只要表现好，能够胜任本职工作，原则上都可以稳定工作到退休。军队鼓励优秀的文职人员稳定地长期地为军队服务。