一、政府职能的含义

　　1.含义：

　　亦称行政职能，是国家行政机关，依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。

　　2.包括几层意思

　　行政职能

　　a.实施主体：政府机构

　　b.主要内容：管理国家和社会公共事务

　　c.实施手段：依法行政

　　d.是完整统一的体系

　　二、政府职能的发展变化

　　1.自然经济状态下的政府职能：御外和安内。

　　2.近代资本主义国家的政府职能：御外、安内和建设公共设施

　　3.现代资本主义国家的政府职能：提供公共产品和服务、稳定宏观经济、调节社会分配、维护市场秩序、4.传统社会主义国家计划体制下的政府职能：正在转变

　　三、政府职能的重要地位

　　政府职能

　　a.体现了公共行政的本质要求

　　b.是政府机构设置的根本依据

　　c.转变是行政管理体制和机构改革的关键

　　d.政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准

　　四、政府的基本职能

　　1.定义：

　　依据政府管理的事务性质横向划分的政府职能称为政府的基本职能。

　　2.内容

　　a.政治职能(包括军事保卫、外交、治安、民主政治建设)

　　b.经济职能(宏观调控、提供公共产品和服务、市场监督)

　　c.文化职能(教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出版、广播影视)

　　c.社会职能(其他的社会公共性的职能)

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