指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。
1．构成要件
（1）本罪侵犯的客体：同时侵犯了国家工作人员职务行为的廉洁性和公共财产所有权。
（２）本罪在客观方面：表现为行为人利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物。
（３）本罪的主体：必须是国家工作人员。
（４）本罪在主观方面：故意，并且具有非法占有公共财物的目的。
（二）挪用公款罪
是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者挪用公款数额较大、进行营利活动，或者挪用公款数额较大、超过３个月未还的行为。
1.构成要件
（１）本罪侵犯的客体：既侵犯国家工作人员的职务廉洁性，也侵犯公共财产的占有、使用、收益权。
（２）本罪的客观方面：表现为行为人利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者挪用公款数额较大进行营利活动，或者挪用公款数额较大超过３个月未还的行为。
（３）本罪的主体：只能由国家工作人员构成。
（４）本罪的主观方面：故意，即明知是公款而有意违反有关规定予以挪用，其目的是非法取得公款的使用权。
两者比较
（1）虽然两者都是特殊的主体，都是以非法占有为目的，但贪污是长期地占有，挪用公款却是暂时性地占有；贪污实现了财物物权的转移，而挪用并没有转移财物所有权，只是暂时占有公款，以达到使用和收益的目的
贪污是通过侵吞、窃取、骗取等手段达到目的的，而挪用公款一般都为擅自私用公款，没有、也不必要采用贪污所实施的手段。虽然两罪同属“贪污受贿罪”这类大罪里，但由于这两个罪的社会危害程度不一样，所以贪污罪的上限刑可判死刑，而挪用公款罪的上限刑是无期徒刑。
试题演练
国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，其行为构成（ ）。
A.受贿罪 B.职务侵占罪 C.贪污罪 D.索贿罪
解析：本题选C。对贪污罪定义的考查。
