遴选考试公文处理解读

　　华图教育 张云肖

　　遴选公务员，是指从已经具备公务员资格的人员中选出符合组织或相关部门要求的部门工作人员，是政府选拔人才的重要途径和方法。遴选公务员考试的难度，介于公开选拔科级领导干部公选考试和公务员考试之间，根据干什么、考什么的原则，注重考察公务员办文办会办事的能力。在遴选考试中，公文处理题型即是办文能力的重要体现。

　　一、遴选考试中的公文处理题型

　　从中央以及各省遴选笔试试卷中可以看到，涉及到公文处理能力的题型主要有两种：

　　一种题型为公文改错，侧重于公文格式的考察。如2012年9月9日江西省省直机关遴选公务员笔试第二题，就给出了一段公文--《关于在上海市举办xx文化产品展销洽谈会的请示》，要求在原文基础上找出格式错误进行删改，属于典型的公文改错试题。

　　另一种题型为公文写作，侧重于公文内容的考察。如2012年安徽省省直机关公开遴选公务员笔试第四题，要求以“ⅹⅹ市委、市政府”的名义，代拟一份表彰金岚岚同志的决定。

　　二、公文改错类题型解读

　　(一)答题依据

　　2012年4月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《党政机关公文处理工作条例》，1996年《中国共产党机关公文处理条例》和2000年《国家行政机关公文处理办法》同时废止。2012年6月29日，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会发布了《党政机关公文格式》国家标准(GB/T 9704-2012)。

　　根据上述文件规定，公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等18个要素组成。在遴选考试过程中，常考点为发文字号、签发人、标题、主送机关、发文机关署名、成文日期等要素。

　　(二)常考知识点

　　1.发文字号

　　发文字号，是发文机关在某一年度内所发各种不同文件总数的顺序编号。发文字号应当包括机关代字、年份、序号。如国办发〔2013〕15号。在发文字号上，应当注意：

　　(1)年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注。

　　(2)年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入;

　　(3)发文顺序号不加“第”字，即不能写成第15号文件。

　　(4)不编虚位(即1不编为01)。

　　2.签发人

　　签发人是指发文机关的负责人签署姓名。签发人只在上行文中使用，典型的常考的上行文为请示和报告。常见错误为上行文缺少签发人。

　　3.标题

　　标题由发文机关+事由+文种组成。标题中的常见错误有：

　　(1)书面语和口语的问题。如b市人民政府关于进一步加强没有经批准流动人员自办学校安全工作的通知。“没有经批准”是口头语，公文当中应当改为未经批准。

　　(2)叠词错误。如国务院办公厅关于切切实实解决企业拖欠农民工工资问题的紧急通知。“切切实实”属于叠词，应当改为切实。

　　(3)介词错误。标题当中的“关于”就是介词，介词的位置应当在发文机关之后，事由之前。

　　(4)标点符号错误。标题当中出现了法规、规章的时候，用书名号。除此之外，标题当中没有标点符号。

　　(5)文种错误。包括文种使用错误和文种叠加。《党政机关公文处理工作条例》规定了15种公文，每种公文的适用范围不同，考生应当注意区别。文种叠加是指，在标题中出现了两种及两种以上的文种，比如关于xxx问题的报告意见，报告和意见是两种不同的公文，属于文种叠加。

　　4.主送机关

　　主送机关，是指公文的主要受理机关，即对公文负主办或答复责任的机关。应当注意的事项有：

　　(1)主送机关前不空格，应当顶格写。

　　(2)主送机关为全称或者规范性简称、统称。如中华人民共和国国务院办公厅是全称，国务院办公厅是规范化简称。主送机关较多时，可以使用统称。如省政府的文件，主送机关统称为“各市、县人民政府，省委各部门”。

　　(3)上行文只能有一个主送机关。典型的上行文有请示和报告。

　　(4)普发性公文可以没有主送机关。

　　5.发文机关署名和日期

　　新条例规定，公文必须有发文机关署名。