新的管理能力在于提高工人的满意度在决定劳动生产率的诸因素中，置于首位的因素是工人的满意度，而生产条件、工资报酬只是第二位的。职工的满意度越高，其士气就越高，从而产生效率就越高。高的满意度来源于工人个人需求的有效满足，不仅包括物质需求，还包括精神需求。

　　二、激励原理——需求层次理论

　　美国心理学家马斯洛在1943年出版的《人的动机理论》书中，提出了需要层次理论。他认为人的基本需要可以归纳为由低到高的五个层次：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我实现需要。具体来讲：

　　1.生理需要。这是人类自下而上所必需的食物、水分、空气、住所等最基本的需要;

　　2.安全需要。这是指人们寻求保护自己免受生理和心理上伤害的需要;

　　3.社交需要。有时也称感情和归属的需要，包括友谊、爱情、人际交往方面的需要;

　　4.尊重需要。包括自主、胜任、力量和信心等内部尊重要素与地位、认可和关注等外部因素;

　　5.自我实现需要。个体的成长与发展、发挥潜能和实现自我理想的需要。

　　马斯洛认为上述需要是由低到高排列的，并呈逐层递进式的发展。当较低层次的需要得到满足后，就会产生更高一级的需要。另外，在人的不同时期或不同发展阶段，其需要结构不同，但总有一种需要发挥主导作用，其他需要处于从属地位。

　　【例题】

　　1. (单选题)小张大学毕业已满八年，目前有车有房，工作稳定，按照马斯洛需求层次理论，他目前处于尊重需要占主导地位的层次阶段，下列()激励措施对他最能产生较大的激励效果。

　　A.提薪

　　B.升职

　　C.解聘威胁

　　D.增大工作量

　　【答案】B【解析】马斯洛需求层次结构是心理学中的激励理论，包括人类需求的五级模型，通常被描绘成金字塔内的等级。从层次结构的底部向上，需求分别为：生理、安全、社交需要、尊重和自我实现。其中，尊重需要是个体基于自我评价产生的自尊和期望受到他人尊重的需要。表现为自尊和受到别人尊重，具体表现为认可自己的实力和成就、渴望他人的赞赏和认可、渴望获得地位和荣誉等。题干中，小张处于尊重需要占主导地位的层次阶段，对他最能产生较大的激励效果的激励措施是升职。故本题正确答案为B项。

　　2. (单选题)关于“霍桑实验”的结论。下列有关说法不正确的是( )

　　A.指出工人是“社会人”

　　B.企业中存在“非正式组织”

　　C.认为工人是单纯追求金钱收入的“经济人”

　　D.新型领导能力就是在正式组织的经济需求和非正式组织的社会需求之间保持平衡

　　【答案】C【解析】霍桑实验是管理心理学中的一个著名实验，是关于人群关系运动的实验研究。1924—1932年美国哈佛大学教授梅奥主持的在美国芝加哥郊外的西方电器公司霍桑工厂所进行的一系列实验。它发现工人不是只受金钱刺激的“经济人”，而个人的态度在决定其行为方面起重要作用。C项错误。当选。故本题正确答案为C项。

　　事业单位公共基础知识之管理知识：政府职能

　　政府职能也叫行政职能，是指行政主体作为国家管理的执行机关，在依法对国家政治、经济和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。它体现着公共行政活动的基本内容和方向，是公共行政本质的反映。政府职能一直都是事业单位招聘考试的重难点。下面就让我们一起来仔细学习一下政府职能的内容吧。

　　一、政府职能属性

　　①公共性。政府职能涉及到国家大量日常公共事务的处理，根本目的是为所有社会群体和阶层提供普遍的、公平的、高质量的公共服务。

　　②法定性。政府职能的法定性是指政府的一切活动都要在宪法和法律的范围内进行，宪法和法律规定了一国政府职能的边界，使公共行政有法可循。

　　③执行性。政府作为贯彻和执行国家意志的机关，其职能具有明显的执行性。

　　④强制性。政府职能的强制性是指其以国家强制力为后盾;行政相对人不得阻碍政府职能的正常行使。

　　⑤动态性。政府职能始终是变化的，取决于市场经济条件下政府与市场关系的动态性、政府与社会关系的力量对比以及政府与自然界的关系演变。

　　⑥扩张性。政府职能的扩张性是指随着现代社会中 公共事务、公共问题日益增多且日益复杂，公众需求的日益个性化、多样化，政府承担了越来越多的职能，并逐渐扩展至社会各层面。

　　二、政府职能分类

　　1、政治职能：政治职能是国家最为核心的基本职能。

　　①军事保卫职能。保卫国家领土完整、主权独立，防御外来侵略和颠覆活动的军事保卫职能。

　　②社会治安职能。巩固政权，制裁危害社会治安、扰乱社会秩序的违法行为，打击、惩办改造各种犯罪分子。

　　③民主职能。建设中国特色的社会主义民主政治，完善人民参政议政和民主监督机制，提高行政机关活动的公开性、透明度和民主性。

　　④国际交往职能。广泛参与国际政治事务，参与国际经济、文化、科技的交流与竞争，促进国家间的友好合作，维护世界和平。

　　2、经济职能：政府为国家经济发展，对社会经济生活进行管理的职能。

　　①宏观调控职能。政府通过制定和运用财政税收政策和货币政策，对整个国民经济运行进行间接的、宏观的调控。

　　②提供公共产品和服务职能。政府通过政府管理、制定产业政策、计划指导、就业规划等方式对整个国民经济实行间接控制;同时，还要发挥社会中介组织和企业的力量，与政府一道共同承担提供公共产品的任务。

　　③市场监管职能。政府为确保市场运行畅通、保证公平竞争和公平交易、维护企业合法权益而对企业和市场所进行的管理和监督。

　　3、文化职能：政府为满足人民日益增长的文化生活的需要，依法对文化事业所实施的管理。

　　①发展科学技术的职能，政府通过制定科学技术发展战略，加强对重大科技工作的宏观调控，做好科技规划和预测等工作，重视基础性、高技术及其产业化研究。一般的科技工作主要依靠市场机制来推动。

　　②发展教育的职能。政府通过制定社会教育发展战略，优化教育结构，加快教育体制改革，逐步形成政府办学与社会办学相结合的新体制。

　　③发展文化事业的职能。政府通过制定各种方针、政策、法规等，引导整个社会文学艺术、广播影视、新闻出版和哲学社会科学研究等各项事业健康繁荣地发展。

　　④发展卫生体育的职能。政府制定各种方针、政策、法规等，引导全社会卫生体育事业的发展。

　　4、社会职能：即指除政治、经济、文化职能以外政府必须承担的其他职能。

　　社会职能，统治阶级运用国家权力执行对社会公共事务的社会管理职能，主要是政府依据社会公共需求，通过多种方式为社会提供教育、医疗、科技、文化、社会保障、城乡公共设施等方面的产品和服务。

　　【例题】

　　1. (单选题)随着现代社会中 公共事务、公共问题的日益增多且日益复杂，公众诉求的日益个性化、多样化，政府承担了越来越多的职能，这体现了政府职能的( )

　　A. 执行性

　　B. 动态性

　　C. 扩张性

　　D. 决定性

　　【答案】C【解析】政府职能的扩张性是指随着现代社会中 公共事务、公共问题日益增多且日益复杂，公众需求的日益个性化、多样化，政府承担了越来越多的职能，并逐渐扩展至社会各层面。故本题正确答案为C项。

　　2. (单选题)政府通过制定科学技术发展战略，加强对重大科技工作的宏观调控，做好科技规划和预测等工作，重视基础性、高技术及其产业化研究。这属于我国政府职能中哪一职能的内容()

　　A.政治职能

　　B.文化职能

　　C.经济职能

　　D.社会职能

　　【答案】B【解析】文化职能是指政府为满足人民日益增长的文化生活的需要，依法对文化事业所实施的管理。它是加强社会主义精神文明，促进经济与社会协调发展的重要保证。中国政府的文化职能的一个方面，即为发展科学技术的职能。政府通过制定科学技术发展战略，

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