财政政策和货币政策是宏观调控的两种经济手段,常考且易混淆。
一、财政政策
1.定义
财政政策指政府运用国家预算和税收等财政手段,通过对国民收入的分配和再分配,来实现社会总供给和社会总需求平衡的一种经济政策,也称“自动稳定器”“内在稳定器”。
2.分类
税、利、债、费、买、付。
(1)税:如所得税、增值税
(2)利:如国企利润、租金、股息、红利
(3)债:如国债
(4)费:如行政征收费用
(5)买:如政府办公用品、政府雇员酬金、公共工程项目支出
(6)付:如卫生保健支出、收入保障支出、退伍军人福利、失业救济和各种补贴
3.调节措施
具体措施 | 经济形势 | |
经济萧条(通货紧 缩)需扩张 | 经济过热(通货膨 胀)需紧缩 | |
税 | 减少税收 | 增加税收 |
债 | 增发国债 | 减发国债 |
买 | 增加支出 | 减少支出 |
付 | 增加支付 | 减少支付 |
二、货币政策
1.定义
货币政策指中央银行通过控制和调节货币供应量,以保持社会总供给和社会总需求平衡的一种经济政策,由中央银行制定。
2.分类
(1)一般性政策工具
法定存款准备金率、再贴现率、公开市场业务。
法定存款准备金率:是商业银行必须缴存在央行的钱的比例,通货膨胀时提高法定存款准备金率,商业银行手头的钱就会变少,进而放贷能力就会变弱。
再贴现率:是中央银行向商业银行贷款的利率,通货膨胀时央行提高再贴现率,会提高商业银行借款的成本,从而减少市场上的货币量。
公开市场业务:是通过是买卖有价证券来对市场的货币量进行控制,是最经常、最灵活、最有效的工具。通货膨胀时,央行卖出证券,从而把市场的货币回收变成这些“虚拟”的钱,从而就减少了市场上的货币流通。
(2)基准利率
基准利率是金融市场上具有普遍参照作用的利率,其他利率水平或金融资产价格均可根据这一基准利率水平来确定。
3.调节措施
具体措施 | 经济形势 | |
经济萧条(通货紧 缩)需扩张 | 经济过热(通货膨 胀)需紧缩 | |
法定存款准 备金率 | 降低 | 提高 |
再贴现率 | 降低 | 提高 |
公开市场业 务 | 买入债券 | 卖出债券 |
基准利率 | 降低 | 提高 |
三、财政政策和货币政策的区别
1、分主体:负责财政政策的主体部门是财政部;而制定货币政策的主体则是中国人民银行。
2、看对象:财政政策针对的是税利等;货币政策针对的是纸币。
3、看关键词:财政政策一般会出现税收、税率、财政收入与支出、国债等;货币政策一般会出现利率(存、贷款)、存款准备金率、汇率、币值变化等。
【课后练习】
1.(多选)2022年中央经济工作会议提出,积极的财政政策要提质增效、更可持续。下列属于积极的财政政策措施的是( )。
A.降低利率
B.增发国债
C.降低税率
D.减少财政预算
【答案】BC。解析:
A项错误,降低利率属于货币政策而非财政政策。
B项正确,增发国债意味着政府投资规模扩大,有利于拉动需求增长,刺激经济发展,属于积极的财政政策。
C项正确,降低税率有利于减轻企业和居民负担,增加企业和个人收入,有利于扩大内需,刺激消费,属于积极的财政政策。
D项错误,减少财政预算就意味着要缩减政府支出,不利于扩大需求,属于紧缩的财政政策。
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