热点背景

　　1.习近平总书记指出：“构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强，必须更强调自主创新。”

　　2.党的二十大报告指出：完善科技创新体系，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，提升国家创新体系整体效能，形成具有全球竞争力的开放创新生态。加快实施创新驱动发展战略，加快实现高水平科技自立自强，以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战，加快实施一批具有战略性全局性前瞻性的国家重大科技项目，增强自主创新能力。

　　公务员考试角度解读

　　【提出观点】

　　科技创新是指工业企业用于科技创新和技术开发方面的具体活动。包括用于企业研究与发展课题活动的直接支出，以及间接用于研究与发展活动的一切支出。

　　【问题分析】

　　1.投入强度偏低，不少产业处于全球价值链中低端。一方面是政府财政收支压力较大，“保运转、保民生”已经是捉襟见肘;另一方面是企业因盈利能力、发展规模、经营模式等多种因素影响，研发投入不足。

　　2.“卡脖子”问题突出。一些关键核心技术和装备受制于人。

　　3.原始创新不足。“基础研究是创新的总开关”，基础研究薄弱，国家规划、政策制定、资源安排方面对基础研究的倾斜不足。

　　4.创新效能有待提升。科技资源不足，创新基础薄弱。科技基础条件薄弱，企业自主创新能力不足，高新技术、科技成果转化水平不高、研究工作效率太低。

　　5.科技创新意识不强，积极性不高。由于重视眼前经济效益，企业不愿“创路子”，企业和企业家缺乏创新精神，要扭转这种局面，除了要转变创新观念，还需要增加财政税收支持，缓解企业科研投入的风险。

　　6.创新人才不足。应试教育让学生缺少创新活力，人才评价机制不合理压制了人才创新的积极性。

　　【影响分析】

　　1.科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。有助于实现高水平的自立自强。

　　2.有助于畅通国内大循环。以科技创新驱动产业优化升级，有助于打造更加安全稳定的供应链产业链。

　　3.有助于实现内涵型增长。推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高科技供给质量，为现代经济体系注入新动力。

　　【提出对策】

　　1.充分发挥政府的主导和保障作用。坚持战略性需求导向，确定科技创新方向和重点，着力解决制约国家发展和安全的重大难题，打造面向未来的发展新优势。整合创新资源，将有关政府部门、企业界、科技界以及其他社会力量纳入创新网络，加强统筹协调、信息共享和创新合作，形成强大合力。

　　2.充分发挥企业主体作用。培育国有骨干领军企业，鼓励领军企业承担重要科研项目。支持创新型中小微企业成长为产业创新的重要发源地，大力推动科技成果商品化、产业化进程，推动数字经济与实体经济深度融合。打造技术创新服务平台。

　　3.坚持在开放合作中提升自主创新能力。加强科技创新，需要主动布局和积极利用国际创新资源。