(一)公共管理的主体
公共管理主体可以分为政府和其他公共管理主体两类。所谓其他公共管理主体，就是指以实现公共利益为目标而存在的一些组织，一般可称为非营利组织或者第三部门
(二)公共管理的对象
公共管理以社会公共事务作为管理对象，社会公共事务的具体内容分为公共资源、公共项目、社会问题等。
1.公共资源
公共资源主要包括公共设施及产品，公共信息资源、人力资源和自然资源等。
2.公共项目
公共管理的主要任务集中于将有关的政策变成现实，这些政策通常是由公共管理机构根据社会问题的需要而制定出来的一系列行为准则，而政策的具体化就是各种各样的公共项目。于是，公共项目成为公共管理最直接的对象。
3.社会问题
社会问题只有在属于公共管理机构职责范围内，与其公共目的相符合的情况下，才成为公共管理的对象、社会问题主要包括文化、教育、公共卫生、交通等相关领域问题。
