公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。本法所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。

　　人民法院应当保障公民、法人和其他组织的起诉权利，对应当受理的行政案件依法受理。

　　被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。