一、行政职能的含义
行政职能又称政府职能,是指政府依法对国家政治、经济和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。主要涉及管什么、怎么管、发挥什么作用的问题。它体现着公共行政活动的基本内容和方向,是公共行政本质的反映。
二、行政职能的作用
行政职能是国家职能的具体执行和体现,它反映了国家的性质和政府活动的方向,是政府开展行政管理活动的依据和前提,是行政管理活动的实质和核心,体现了公共行政的本质要求。行政职能是行政管理学研究的逻辑起点
三、行政基本职能
行政基本职能 | 地位 | 含义 | 主要职能表现 |
政治职能 | 最核心 | 政治职能,亦称统治职能,是指政府为维护国家统治阶级的利益,对外保护国家安全,对内维持社会秩序的职能。 | (1)军事保卫职能;(2)外交职能;(3)治安职能;(4)民主政治建设职能 |
经济职能 | 最主要最基本 | 经济职能是指政府管理和组织社会经济建设的职能 | (1)宏观调控职能;(2)提供公共产品和服务;(3)市场监管职能 |
文化职能 | 最古老 | 文化职能是指政府为满足人民日益增长的文化生活的需要,依法对文化事业所实施的管理 | (1)发展科学技术的职能;(2)发展教育的职能;(3)发展文化事业的职能;(4)发展卫生体育的职能 |
社会职能 | 最广泛最丰富 | 社会职能是指统治阶级运用国家权力执行对社会公共事务的社会管理职能 | (1)调节社会分配和组织社会保障的职能;(2)保护生态环境和自然资源的职能;(3)促进社会化服务体系建立的职能;(4)提高人口质量 |
试题演练
1.以下选项属于政府的基本职能的是:( )。
A.政治职能 B.计划职能 C.组织职能 D.领导职能
【答案】A。解析:行政基本职能包括:政治职能、经济职能、文化职能、社会职能。故本题答案为A。
2.下列属于政府职能中的政治职能是:( )。
A.治安职能 B.市场监管职能
C.宏观调控职能 D.社会保障职能
【答案】A。解析:政治职能是指政府为维护国家统治阶级的利益,对外保护国家安全,对内维持社会秩序的职能。中国政府主要有四大政治职能:①军事保卫职能;②外交职能;③治安职能;④民主政治建设职能。B、C项,属于经济职能,D项,属于社会职能。故本题答案为A。